关于省属企业开展管理提升活动的方案
文章来源:发展部 作者:发展部 发布时间:2014/3/26 点击量:5588

 

晋国资发【2013】65号

 

关于印发《关于省属企业开展管理提升活动的方案》的通知

 

各省属企业、委机关各处室、各直属事业单位:

 为加快转变发展方式,提升企业管理水平,提高企业发展质量,增强抗风险能力,我委决定在省属企业中全面开展管理提升活动,现将《关于省属企业开展管理提升活动的方案》印发给你们,望认真遵照执行。 

        附:《关于省属企业开展管理提升活动的方案》

 

山西省国资委

                                   2013年11月25日

 


关于省属企业开展管理提升活动的方案

     

 为进一步加强企业管理,夯实发展基础,山西省国资委决定,从2013年11月起,用2-3年时间在省属企业全面开展管理提升活动。现就活动提出如下指导意见:

 一、开展企业管理提升活动的背景

 (一)党的十八届三中全会后,为进一步深化改革奠定基础、创造条件、扫清障碍。

党的十八届三中全会明确指出推动国有企业完善现代企业制度,而完善的现代企业制度,必然离不开科学、高效的企业管理。开展管理提升活动,提升企业管理水平是进一步落实十八届三中全会精神,深化国有企业改革的基本要求。

(二)构建起应对经济下行压力、增强企业抗风险机制和自主发展能力的长效机制。

  2008年国际金融危机爆发以来,中国经济出现了增速急剧下行、企业经营困难等问题,展望未来,我国经济增长将进入趋势性放缓阶段,传统行业高投入高消耗高增长的模式不可持续。开展管理提升活动,提升企业管理水平是构建应对经济下行、增强企业抗风险机制和自主发展能力长效机制的客观要求。

(三)适应世界、中国500强企业标准的要求,向强、精、优、好转变。

 2013年,我省已有6家省属企业步入世界500强的行列,这表明省属企业取得了长足的进步,但总的来看,省属企业离领先的世界、中国500强企业还有不小的差距,所以开展管理提升活动,提升企业管理水平,也是省属企业适应世界、中国500强企业标准,做强、做精、做优、做好的必然要求。

(四)提供企业集团化和多元化发展过程中的体制动力、机制保障、管理支持。

  伴随着国家经济体制的变迁和市场取向的改革,省属企业都在转型中不知不觉地演变成了多元化控股企业或综合性企业集团,但是现有的管理模式以及管理理念已经不能适应企业集团化和多元化发展的需求。开展管理提升活动,提升企业管理水平是保障企业集团化、多元化发展的内在要求。

 二、开展企业管理提升活动的目标

 本次活动要以做强、做精、做优、做好省属企业为目标,加速省属企业转型升级,积极引导企业创新体制机制,构建集团管控体系,实现管理高效、运行规范、动力持续,初步形成主导产业板块化、相近业务专业化、组织结构扁平化、人力资源科学化的格局。

 (一)建立健全与现代企业制度相适应的包括企业管理在内的制度体系。

 企业工作的基础在管理,国企改革的成效要通过管理来体现。通过本次活动的开展,各企业要进一步建立健全包括企业管理制度在内的各项制度,改进在管理方面的不规范行为,加强和改善经营管理,自觉主动的建立与现代企业制度相适应的制度体系。

 (二)构建起与集团化、多元化发展相适应的集团管控架构体系和制度流程。

 组织架构是企业管控体系的骨架,流程是企业管控体系的血脉。通过本次活动的开展,各企业要从自身的战略和现状出发,积极探索建立与集团化、多元化发展相适应的集团管控架构体系和制度流程,并根据内外部环境特点以及战略目标进一步规范集团管控模式。

 (三)打造创新驱动、自主发展、持续健康的市场竞争主体。

 创新驱动是企业持续健康的引擎,能为企业发展注入动力,增添活力。通过本次活动的开展,各企业要创建起引领持续健康发展的创新体系,发挥大型企业创新骨干作用,将自身打造为创新驱动型企业,让创新成为企业的特质、底色和核心竞争,让企业真正成为创新驱动、自主发展、持续健康的市场竞争主体。

 (四)提升管理的基础、效能、效率,促进工业化与信息化深度融合,母子公司管理更加科学高效。

 随着社会科技的进步,信息化越来越深刻地融入企业管理,为企业管理带来革命性的变化,也为企业管理提出了新的要求。通过本次活动的开展,各企业要充分借助工业化与信息化深度融合,将集团管控纵深覆盖,提升企业集团决策水平,深度挖掘母子公司协同经营潜力,实现企业跨越式发展。

 (五)管理的流程更加清晰、方法更加科学、绩效可评价、效率可考核。

 科学合理的绩效评价、效率考核是保障企业正常经营和提高企业经济效益的有效途径。通过本次活动的开展,各企业要进一步理顺管理流程,规范管理办法,使流程更加清晰,方法更加科学,建立明确的绩效评价考核标准,保证绩效评价考核的顺利开展,从而提升自身管理水平。

 三、开展管理提升的方法

 企业管理提升是一项系统的、复杂的管理过程,为全面落实管理提升活动的工作目标,省属企业要重点做好以下工作:

 (一)自我诊断找短板

 按照工作目标的要求,结合自身实际,广泛发动,全员参与,在各管理领域内全面开展自查自纠和管理诊断工作,找出当前存在的突出问题和薄弱环节,找准管理短板和瓶颈问题,在深入调查、充分论证的基础上,优选提升措施,制定重点整改工作方案,狠抓落实,确保短板消缺和瓶颈突破。

 (二)立标对标找差距

  以提升管理绩效、改善管理水平、促进核心能力建设为目标,以强化对标管理为抓手,以建设标杆管理的理念体系、管理体系、指标体系和持续改进体系为重点,建立对标体系、确定对标指标,向行业顶级企业看齐,明确定位,细化指标,看准问题,找准差距,制定改进措施,不断推动企业向行业最好水平靠齐。

 (三)目标导向定标准

 根据转型升级、降本增效、风险控制的需要,建立系统、科学、实用的标准和制度体系,全面梳理优化工作流程,有效运用精细化管理方法,及时总结提炼管理提升工作经验,以标准和制度体系加以固化,转化为全体员工的自觉行动,持续丰富、发展和完善管理提升工作机制,不断引发、促成新的管理提升。

 (四)组织保障抓推动

  进一步增强对开展管理提升活动重要意义的认识,将活动纳入企业整体战略,统筹规划,周密部署,积极稳妥地推进。企业负责人要亲自抓,制定活动方案,成立由主要负责人担任组长的领导小组,组建精干高效的工作机构,明确分工、落实责任、协同推进,形成领导有力、层次清晰、齐抓共管的工作局面,充分调动广大员工积极参与,狠抓落实,务求实效。

 (五)对照教材创特质

 为开展好管理提升工作,省国资委经由国务院国资委改革局征订《企业集团全面管理提升指引》、《企业集团管控》等管理书籍(每户企业两本随通知送发),希望各省属企业能够对照有关书籍,理清管理提升活动思路,结合自身行业特点,挖掘管理潜质,打造具有自身特色的企业管理体系。

 四、开展管理提升活动的重点

 (一)基础管理

 企业的基础管理包括企业治理制度、战略管理、组织职能管理、技术创新管理、人力资源管理、市场营销管理、会计财务与内部控制、生产运营管理、质量管理、安全生产与环境保护等内容。本次活动就是要以加强基础管理入手,解决长期制约省属企业发展的突出问题和薄弱环节,从而推动企业管控机制进一步完善,管理制度进一步健全,流程进一步优化,管理的标准化、制度化、规范化水平明显提升。

 (二)过程管理

 企业的过程管理是根据企业经营目标,优化设计业务过程,确定业务过程之间的联结方式或组合方式,以业务过程为中心,制订资源配置方案和组织机构设计方案,制订解决企业信息流、物流、资金流和工作流管理问题的方案;综合应用信息技术、网络技术、计划与控制技术和智能技术等技术解决过程管理问题。

 (三)目标管理

  企业的目标管理主要指以目标为导向,以人为中心,以成果为标准,而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。本次活动就是通过强化目标管理,从而促使企业落实中、长期目标和发展规划,改善公司的组织结构,促进各部门间关系,促使企业文化得到发展,激励提高工作效率、增加生产力促进沟通,全员参与,增进团结,达到“人尽其才,才尽其用”的管理效果。

 五、组织领导

 省国资委成立省属企业开展管理提升活动领导小组,负责指导省属企业和国资委机关开展管理提升活动,办公室设在企业改革处(人员名单见附件)。 

  请各省属企业于2013年12月20日前将本企业管理提升活动方案、领导小组及办公室人员名单报送至联系人处(同时报送电子版及正式文件)。

    联系人:  杨亮

    联系电话:0351-7218087

    传真:     0351-7218087

    电子邮箱:bjxf315@163.com

 

附件:

 

山西省省属企业管理提升活动领导小组名单

 

       组 长:  朱晓明 山西省国资委主任、党委书记

副组长:  张宏永 山西省国资委副主任

小组成员: 温 波 山西省国资委办公室主任

               贺静波 山西省国资委统计评价处处长

                张亚鹏 山西省国资委业绩考核处处长

               侯国伟 山西省国资委产权管理处处长

               胡创业 山西省国资委企业改革处处长

                 高淑冰 山西省国资委监事会工作处处长

                       彭柏青 山西省国资委企业领导人员管理处处长

              史云海 山西省国资委人事培训处处长

                      康楣生  山西省国资委宣传和群众工作处处长 

 

山西省省属企业管理提升活动领导小组办公室名单 

                                       办公室主任: 张宏永(兼)                                    办公室副主任:胡创业

郭月红 山西省国资委企业改革处副处长

办公室成员:李 涛 山西省国资委企业改革处主任科员

             白利锋 山西省国资委企业改革处主任科员

         杨 亮 山西省国资委企业改革处干部


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